POR Axa 5 DMI 5.3 Intocmirea bugetului

In completarea Sectiunii 4 „Finantarea proiectului” din Cererea de finantare, solicitantul va tine cont de criteriile de eligibilitate a cheltuielilor si stabilirea contributiei proprii, detaliate mai jos.

A. Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuiala poate fi considerata drept cheltuiala eligibila pentru cofinantare (rambursare in limita stabilita) in cadrul POR, daca indeplineste cumulativ urmatoarele criterii:

- este efectiv platita intre data intrarii in vigoare a contractului de finantare si 31 decembrie 2015

Prin exceptie, sunt eligibile de la data de 1 ianuarie 2007, urmatoarele cheltuieli efectuate de beneficiar in cadrul Operatiunii A, daca se incadreaza in prevederile art. 2 si 6 din H.G. nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale:

a) cheltuieli pentru asistenta/consultanta in scopul elaborarii documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica

b) cheltuieli pentru studii de piata si evaluare.

In cazul cheltuielilor efectuate inainte de data depunerii Cererii de finantare, nu se vor anexa la formularul Cererii de finantare facturi, ordine de plata etc., ca dovada a efectuarii respectivelor cheltuieli. Acestea vor face obiectul cererilor de rambursare si se vor transmite dupa data semnarii contractului de finantare, in conditiile prevazute in cadrul contractului de finantare.

Identificarea cheltuielilor efectuate inainte de data depunerii Cererii de finantare, se va face la Sectiunea 3.4 „Achizitii publice” din formularul Cererii de finantare.

- este insotita de facturi

In conformitate cu prevederile legislatiei nationale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalenta facturilor, pe baza carora cheltuielile sa poata fi auditate si identificate.

- este in conformitate cu prevederile Contractului de finantare

incheiat de catre Autoritatea de Management si beneficiar

- este conforma cu prevederile legislatiei nationale si comunitare, in special in ceea ce priveste:

regimul achizitiilor publice, prin respectarea normelor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, precum si a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 94 din 26 septembrie 2007 pentru modificarea si completarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

- este mentionata in lista cheltuielilor eligibile de mai jos:

Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu de interventie au fost aprobate prin ordinul comun al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor si al ministrului economiei si finantelor pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Promovarea potentialului turistic si crearea infrastructurii necesare, in scopul cresterii atractivitatii Romaniei ca destinatie turistica” in cadrul axei prioritare „Dezvoltarea durabila  si promovarea turismului” din cadrul Programului Operational Regional 2007-2013.

Pentru operatiunea A):

- Categoriile de cheltuieli eligibile pentru prestarea de servicii necesare crearii, dezvoltarii si promovarii brandului turistic national sunt urmatoarele:

a) cheltuielile pentru efectuarea de studii;

b) cheltuieli pentru conceptualizare, creatie si design inclusiv cele cheltuielile necesare pentru acoperirea dreptului de proprietate intelectuala;

c) cheltuielile efectuate cu traduceri si interpretariat;

d) cheltuieli pentru productia materialelor publicitare; 

- Cheltuielile eligibile privind serviciile de consultanta si asistenta tehnica includ cheltuielile efectuate, dupa caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultanta la elaborarea studiilor de piata si de evaluare;

b) plata serviciilor de consultanta in domeniul managementului proiectului finantat;

c) plata serviciilor de consultanta pentru conceptualizare, creatie si design brand turistic

d) plata asistentei/ consultantei juridice, in scopul elaborarii documentatiei de atribuire si/sau aplicarii procedurii de atribuire a contractelor de achizitie publica.

e)    plata asistentei/ consultantei financiare, contabile, fiscale si a consultantei juridice alta decat cea prevazuta la litera d);

- Cheltuielile efectuate de personalul cu atributii in domeniul implementarii proiectului, cu ocazia deplasarilor, pentru transport, cazare si diurna sunt considerate eligibile daca se justifica efectuarea acestora prin documente justificative.

- Aceste cheltuieli sunt eligibile daca sunt in conformitate cu legislatia nationala in vigoare si cu nivelul practicat de beneficiar.

- Categoriile de cheltuieli eligibile pentru promovarea brandului includ:

a) cheltuieli cu elaborarea proiectului de executie a standului, inchirierea, construirea, amenajarea spatiului expozitional

b) cheltuieli ocazionate de activitati de marketing specifice,  cheltuieli pentru marketing si promovare prin internet si alte mijloace electronice, inclusiv realizarea si administrarea unui portal de informatii de turism, 

c) cheltuieli cu publicitatea in perioada premergatoare manifestarilor expozitionale, precum si in perioada de desfasurare a acestora,

d) cheltuieli pentru realizarea materialelor publicitare, de prezentare si promovare cu caracter general si pentru mediatizarea prezentei romanesti la actiunile respective,

e) cheltuieli pe perioada de desfasurare a actiunilor promotionale, protocol in limita a 1% din valoarea totala a proiectului,

f) cheltuieli cu organizarea de evenimente incluzand:

- cheltuieli pentru ghid sau insotitor grup pe teritoriul Romaniei, bilete intrare la obiectivele turistice, taxe fotografiere, taxe

- cheltuielile cu deplasarea de tipul cheltuielilor de transport, cazare si masa. Aceste cheltuieli sunt eligibile daca sunt in conformitate cu legislatia nationala in vigoare

g) cheltuieli pentru inchiriere sali si aparatura specifica pentru organizarea de actiuni necesare promovarii brandului turistic national;

h) cheltuieli pentru actiuni generale de publicitate si reclama, in tara si in strainatate, a brandului turistic national incluzand:

- insertii publicitare in presa, pagini web, ghiduri turistice, cataloage, albume, carti cu specific de turism, publicatii de specialitate; insertii publicitare in cataloage realizate de catre turoperatori, societati comerciale cu activitate de turism, asociatii profesionale, patronale si organizatii non-guvernamentale cu activitate in domeniul turismului, autoritati ale administratiei publice locale si centrale, alte entitati cu activitate cu impact in domeniul turismului care prezinta destinatii turistice romanesti sau produse turistice din Romania, reviste si alte materiale ale companiilor aeriene care opereaza zboruri spre Romania; publicitate outdoor in tara si strainatate; publicitatea destinatiei si a produselor turistice romanesti in mass-media interna si internationala, pe pietele tinta, activitati de marketing direct, realizarea de cataloage, brosuri, pliante, postere si foi volante, diverse tiparituri, ghiduri si harti turistice, panouri, fotografii, diapozitive, materiale audio – video, casete, filme cu specific de turism, CD-uri si DVD-uri turistice, obiecte de protocol, expedierea materialelor promotionale si de protocol in tara si in strainatate

- promovare prin intermediul posturilor de televiziune care realizeaza emisiuni de turism sau alte emisiuni cu impact in cresterea circulatiei turistice in Romania, cresterea notorietatii destinatiilor turistice romanesti sau constientizarea importantei turismului romanesc

- promovare si publicitate prin intermediul companiilor aeriene care opereaza zboruri catre destinatii din Romania si prin intermediul principalelor aeroporturi din Romania si din strainatate constand in difuzarea de clipuri TV promotionale si filme publicitare de turism in aeroporturi si in aeronave, precum si alte tipuri de activitati de promovare si publicitate in colaborare cu companiile aeriene sau cu aeroporturile

i) cheltuieli pentru achizitionarea de materiale de promovare de tipul: ghiduri despre Romania, harti, albume, cataloage, carti cu specific de turism

Pentru operatiunea B):

 Sunt considerate eligibile cheltuielile pentru:

a) realizarea unui sistem national integrat cu acces on-line pentru colectarea si diseminarea informatiilor turistice

b) achizitia de servere

c) achizitia de software si licente

precum si cheltuielile aferente activitatilor de audit si cheltuielile cu publicitatea si informarea, cu respectarea prevederilor contractului de finantare

Amortizarea este considerata cheltuiala eligibila in conditiile respectarii prevederilor Hotararii Guvernului nr. 759/2007.

Orice cheltuiala care nu se regaseste in lista cheltuielilor eligibile de mai sus, va fi considerata drept cheltuiala neeligibila pentru cofinantare prin POR.

Urmatoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

- taxa pe valoarea adaugata;

- dobanda si alte comisioane aferente creditelor;

- cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing;

- achizitia de echipament second-hand;

- amenzi, penalitati si cheltuieli de judecata;

- operarea obiectivelor de investitii

B. Contributia proprie a solicitantului

Contributia proprie reprezinta procentul din valoarea cheltuielilor eligibile care va fi suportat de catre Beneficiarul   proiectului la care se adauga cheltuielile neeligibile si cheltuielile conexe.

Marimea contributiei proprii a solicitantului, precum si conditiile de eligibilitate ale cheltuielilor vor fi avute in vedere in completarea bugetului proiectului, respectiv Sectiunea 4. „Finantarea proiectului” din Formularul Cererii de finantare.

Procentul minim al contributiei proprii a solicitantului este de 2% si se aplica la valoarea maxima a cheltuielilor eligibile.

FEDR va cofinanta maxim 85% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile a proiectului, iar din bugetul de stat se va finanta maxim 15% din valoarea totala a cheltuielilor eligibile a proiectului.

In cadrul POR, contributia in natura nu este eligibila.