POR Axa 5 DMI 5.3 Criterii de eligibilitate

Sectiunea II. Reguli pentru cererea deschisa de proiecte

Cererea de finantare (inclusiv anexele la formularul cererii de finantare) completata de catre solicitant, face obiectul verificarii eligibilitatii solicitantului si a proiectului, pe baza criteriilor enumerate in continuare si incluse in grila de verificare a eligibilitatii, prevazuta in Anexa 3  la prezentul ghid.

Eligibilitatea cheltuielilor se va verifica in perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate si a documentelor justificative de efectuare a platilor (ex. facturi). Categoriile de cheltuieli eligibile sunt prezentate in capitolul II.3.3 „Intocmirea bugetului” si vor fi luate in considerare de catre solicitant in vederea elaborarii bugetului proiectului.

Eligibilitatea solicitantului

In intelesul prezentului ghid, Solicitantul eligibil reprezinta persoana juridica ce indeplineste cumulativ criteriile enumerate si prezentate in cadrul prezentului capitol.

1) Forma de constituire a solicitantului

Unitate administrativ-teritoriala (Autoritate a administratiei publice locale (APL)) – definita conform Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.

Unitatea administrativ teritoriala este persoana juridica de drept public cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu.

Autoritatea administratiei publice locale este reprezentata de consiliul local, orassesnesc sau municipal (ca autoritate deliberativa) reprezentata de primar (ca autoritate executiva).

Consiliul judetean este autoritate a administratiei publice locale pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale, orasenesti si municipale, in vederea realizarii de servicii publice de interes judetean.

Pentru prima cerere deschisa de proiecte in cadrul acestei operatiuni, solicitantii eligibili sunt numai autoritatile administratiei publice locale: Consiliul Local Sighisoara, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile judetene din Suceava, Tulcea, Arad, Constanta, Valcea, Cluj, Maramures, Bihor.

Atentie! In cadrul acestei operatiuni, nu sunt eligibile parteneriatele intre unitati adminstrativ teritoriale (autoritati ale administratiei publice locale)

Atentie! In conformitate cu prevederile HG nr.852/13.08.2008 pentru aprobarea normelor si criteriilor de atestare a statiunilor turistice, Centrele nationale de informare si promovare turistica sunt servicii specializate care functioneaza in subordinea consiliilor locale si judetene, dupa caz, si in colaborare cu Ministerul Turismului.

 Atentie! A se vedea Ordinul 1096/2008 privind acreditarea Centrelor Nationale de Informare si Promovare Turistica

2) ”Solicitantul/ solicitantul si fiecare dintre parteneri, in cazul parteneriatelor, indeplineste conditiile de eligibilitate stabilite prin Regulamentul Consiliului privind < Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitatilor Europene> Nr. 1605/2002, art. 94 si 93, cu exceptia alin.1, lit. (d) respectiv nu se incadreaza intr-una din situatiile de mai jos:

a) este in stare de insolventa, conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, art. 75, cu modificarile si completarile ulterioare privind procedura insolventei;

b) se incadreaza, din punct de vedere al obligatiilor de plata restante la bugetele publice, intr-una din situatiile de mai jos:

- obligatiile de plata nete depasesc 1/12 din totalul obligatiilor datorate in ultimele 12 luni, in cazul certificatului de atestare fiscala emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala;

- obligatiile de plata depasesc 1/6 din totalul obligatiilor datorate in ultimul semestru, in cazul certificatului de atestare fiscala emis de autoritatile publice locale

c) in urma unei proceduri de achizitie publica sau in urma unei proceduri de acordare a unei finantari nerambursabile, din bugetul comunitar, a fost gasit vinovat de incalcare grava a contractului datorita nerespectarii obligatiilor contractuale.

d) a suferit condamnari definitive printr-o hotarare cu putere de res juducata (i.e impotriva careia nu se poate face recurs) pentru o conduita profesionala contrara legii;

e) a fost condamnat, printr-o hotarare cu putere de res judicata pentru frauda, coruptie, implicarea in organizatii criminale sau in alte activitati ilegale, in detrimentul intereselor financiare ale Comunitatii Europene;

f) a comis in conduita lui profesionala greseli grave, demonstrate prin orice mijloace pe care autoritatea contractanta le poate dovedi;

Atentie! Cerintele de mai sus vor face obiectul Declaratiei de eligibilitate (Model B) care se va anexa la Cererea de finantare.

3) Solicitantul dovedeste calitatea de proprietar/administrator a infrastructurii (cladire si/sau terenul), care face obiectul investitiei

Atentie! Infrastructura si terenul pe care se face investitia trebuie sa indeplineasca cumulativ urmatoarele conditii la data depunerii Cererii de finantare:

- Sunt libere de orice sarcini

- Nu fac obiectul unor litigii in curs de solutionare la instantele judecatoresti cu privire la situatia juridica

- Nu fac obiectul revendicarilor potrivit unor legi speciale in materie sau dreptului comun

Atentie! Cerintele de mai sus privind conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca infrastructura si terenul pe care se va efectua investitia vor face obiectul Declaratiei de eligibilitate (Model B) care se va anexa la Cererea de finantare.

4)  Solicitantul are capacitatea de a implementa proiectul

4.1 Capacitate operationala, administrativa dovedita prin capacitatea de a asigura resurse umane suficiente (vezi punctul 2.4 din formularul Cererii de finantare) cat si resurse materiale necesare implementarii proiectului (vezi pct. 2.3.7 din formularul Cererii de finantare).

In cazul in care echipa de proiect care va asigura managementul proiectului a fost stabilita, Solicitantul va prezenta la pct. 2.4 din formularul Cererii de finantare componenta echipei, rol si atributii in managementul proiectului si va anexa la formularul Cererii de finantare: CV-urile membrilor echipei de proiect si fisele de post aferente fiecarui membru.

In cazul in care echipa de proiect nu a fost stabilita pana la data depunerii Cererii de finantare, Solicitantul va prezenta la pct. 2.4 din formularul Cererii de finantare componenta propusa a echipei, rol si atributii in managementul proiectului si va anexa la formularul Cererii de finantare numai fisele de post aferente fiecarei pozitii propuse in echipa de proiect.

Atentie! CV-urile vor fi completate conform modelului comun european de curriculum vitae (HG nr. 1021/ 2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, MO nr. 633/13.07.2004), conform Modelului F la formularul  Cererii de finantare. Instructiuni referitoare la modul de completare a CV-ului sunt disponibile la adresa: http://www.europass-ro.ro

In situatia in care solicitantul va contracta servicii de management al proiectului, acesta va prezenta la pct. 2.4 din Cererea de finantare:

- cerintele minime (experienta similara, expertiza etc) pe care solicitantul le va  cere prin caietul de sarcini de achizitionare a serviciilor de management a proiectului;

- activitatile de management a proiectului ce vor face obiectul contractului de servicii de management a proiectului;

- modul in care solicitantul si persoanele angajate ale acestuia vor verifica/monitoriza activitatea contractorului care va furniza servicii de management a proiectului (Solicitantul va descrie pozitia si rolul in organizatie a acestor persoane si va descrie atributiile fiecarei persoane nominalizate in conformitate cu fisa de post corespunzatoare).

4.2 Capacitate financiara de a asigura contributia proprie la valoarea cheltuielilor eligibile (minim 2% din valoarea cheltuielilor eligibile) si cheltuielilor neeligibile ale proiectului (inclusiv a cheltuielilor conexe) in conditiile rambursarii/decontarii ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale.

Solicitantul va anexa la formularul Cererii de finantare: Declaratia de angajament (Modelul B la formularul Cererii de finantare) si Hotararea aprobare a proiectului si a cheltuielilor legate de proiect.