POR Axa 4 DMI 4.2 Ajutor de stat

Proiectele eligibile in cadrul acestui domeniu de interventie se vor implementa in 2 faze:

a. Reabilitarea sitului poluat

b. Pregatirea sitului reabilitat pentru noi activitati

Dintre activitatile proiectului, se vor supune regulilor privind ajutorul de stat regional (ajutorul national regional pentru investitii) doar cele desfasurate in cadrul Fazei B „Pregatirea sitului reabilitat pentru noi activitati”.

Activitatile desfasurate in cadrul Fazei B „Pregatirea sitului reabilitat pentru noi activitati” cad sub incidenta Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltare regionala prin crearea si dezvoltare structurilor de sprijinire a afacerilor, aprobata prin Ordinul ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr. 287/2007.

Conform Tratatului asupra Comunitatii Europene, ajutorul de stat acordat in scopul promovarii dezvoltarii economice a anumitor regiuni dezavantajate ale Uniunii Europene poate fi considerat compatibil cu piata interna a UE. Acest tip de ajutor de stat este denumit ajutor national regional pentru investitii (ajutor regional).

Scopul ajutorului regional este de a promova dezvoltarea regiunilor mai putin favorizate, in principal prin sustinerea investitiilor initiale si crearea de locuri de munca. Specificitatea geografica distinge ajutorul regional de celelalte tipuri de ajutor de stat: ajutor pentru cercetare, dezvoltare si inovare, ocupare, instruire sau mediu.

Intensitatea maxima a ajutorului regional

Intensitatea maxima a ajutorului reprezinta procentul maxim calculat la valoarea eligibila a proiectului (suma cheltuielilor eligibile) care poate fi finantat din fonduri nerambursabile, respectiv din FEDR si/sau din bugetul de stat.

O intreprindere reprezinta orice entitate angajata intr-o activitate economica, indiferent de forma juridica de constituire.

In conformitate cu prevederile Recomandarii CE 361/2003 privind definirea microintreprinderilor, intreprinderilor mici si mijlocii, o intreprindere nu poate fi considerata IMM daca 25% sau mai mult din capitalul sau drepturile de vot  ale acesteia sunt controlate direct sau indirect, individual sau in comun, de una sau mai multe organisme publice.

Astfel, in vederea stabilirii intensitatii maxime a ajutorului regional, autoritatile publice locale (unitatile administrativ teritoriale, inclusiv parteneriatele intre acestea, constituite in scopul proiectului cofinantat prin POR) sunt incadrate in categoria intreprinderilor mari..

Hotararea Guvernului nr. 946/2006 privind intensitatea maxima a ajutorului de stat regional pentru investitii initiale stabileste procentele pentru ajutorul ce poate fi acordat intreprinderilor mari, pentru toate cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romaniei.

Intensitatea maxima a ajutorului regional este de:

- 50% pentru proiectele implementate in regiunile de dezvoltare Nord Est, Sud Est, Sud Muntenia, Sud Vest Oltenia, Vest, Nord Vest si Centru

- 40% pentru proiectele implementate in regiunea de dezvoltare Bucuresti Ilfov

In intocmirea bugetului aferent Fazei B de implementare a proiectului, solicitantul va tine cont atat de conditiile in care cheltuielile prevazute in proiect pot fi considerate eligibile, cat si de pragurile de mai sus, pentru a stabili contributia proprie si a determina cuantumul maxim al finantarii nerambursabile (intensitatea ajutorului) pe care il poate solicita pentru Faza B din proiect. Pentru mai multe detalii, vezi Sectiunea II.3.3. „Intocmirea bugetului”.

Regula de cumul al ajutoarelor de stat

Ajutoarele de stat acordate prin schema de ajutor regional care se aplica acestui domeniu de interventie, nu se cumuleaza cu alte ajutoare de stat, in sensul art. 87 alin (1) din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene, si nici cu ajutoarele de minimis, acordate pentru aceleasi costuri eligibile, in cazul in care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depaseste nivelul stabilit. Plafonul maxim al intensitatii ajutorului de stat stabilit trebuie respectat, indiferent daca finantarea provine din surse locale, regionale, nationale sau comunitare.

Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat va completa si anexa la cererea de finantare Declaratia de eligibilitate (vezi Modelul B la Formularul cererii de finantare) din care sa reiasa daca a mai beneficiat, sau este in curs de solicitare, a altor ajutoare de stat sau ajutoare de minimis pentru aceleasi costuri eligibile care fac obiectul prezentei cereri de finantare. Autoritatea responsabila va monitoriza sumele pentru a nu depasi intensitatea maxima admisa.

Activitatile desfasurate in cadrul Fazei A „Reabilitarea sitului poluat” nu cad sub incidenta Schemei de ajutor de stat mentionata mai sus. Contributia proprie a solicitantului la valoarea cheltuielilor eligibile efectuate in Faza A de implementare a proiectului trebuie sa fie de minim 2%.