POR Axa 2 Eligibilitatea proiectelor

Proiectul reprezinta o serie de activitati si o investitie de resurse pe o perioada determinata menite sa raspunda unei nevoi reale si sa conduca la realizarea unui obiectiv/ set de obiective precise. Proiectul propus in Cererea de finantare poate fi considerat eligibil in cadrul POR, adica poate fi co-finantat din fonduri structurale (FEDR) si/sau de la bugetul de stat, daca indeplineste cumulativ urmatoarele criterii:

Proiectul se incadreaza in categoriile de operatiuni ale Axei prioritare 2 a POR, Domeniul major de interventie 2.1, respectiv:

- Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene;Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane;Constructia / reabilitarea / modernizarea soselelor de centura cu statut de drum judetean si/ sau urban.

Activitatile eligibile orientative in cadrul proiectului pot fi:

- Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene;

- Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi din mediul urban (categoria 1, 2 si 3);

- Constructia / reabilitarea / modernizarea soselelor de centura cu statut de drum judetean si/ sau urban;

- Construirea/ modernizarea/ reabilitarea de poduri si podete;

- Construirea/ modernizarea/ reabilitarea de pasaje rutiere si pasarele;

- Eliberarea si amenajarea  terenului;

- Devierea retelelor de apa, electricitate, gaze si canal, telefonie; 

- Amenajari pentru protectia mediului;

- Modernizarea si extinderea retelelor de utilitati existente in corpul drumului (apa, canalizare, electricitate, gaze, telefonie);

Lista activitatilor eligibile de mai sus este orientativa. Alte activitati decat cele de mai sus pot fi considerate eligibile daca solicitantul justifica necesitatea derularii lor in scopul implementarii in conditii optime a proiectului.

Atentie! : Eligibilitatea unei activitati nu este echivalenta cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activitati. In acest sens, recomandam consultarea Listei cheltuielilor eligibile.

Valoarea totala a proiectului

Valoarea totala a proiectului este cuprinsa intre minim 3.000.000 lei si maxim 134.000.000 lei.

Atentie! Valoarea totala a proiectului reprezinta suma cheltuielilor eligibile si neeligibile inclusiv a TVA aferenta

Proiectul respecta legislatia in domeniul egalitatii de sanse, protectiei mediului, eficientei energetice si achizitiilor publice.

Promovarea egalitatii de sanse, a nondiscriminarii si dezvoltarea durabila (protectia si imbunatatirea mediului inconjurator si cresterea eficientei energetice) sunt prioritati agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene, incorporate, sub diferite forme, in toate politicile Uniunii Europene.

Angajamentele Romaniei in ceea ce priveste implementarea acestor prioritati se reflecta si in sprijinirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de promovare a egalitatii de sanse si de dezvoltare durabila.

a) Solicitantul este obligat sa asigure egalitatea de sanse si de tratament intre angajati, femei si barbati, in cadrul relatiilor de munca de orice fel, inclusiv prin introducerea de dispozitii pentru interzicerea discriminarilor bazate pe criterii de sex, apartenenta la grupuri  minoritare, rasa, religie, dizabilitati etc, in regulamentele de organizare si functionare si in regulamentele interne ale unitatilor. Solicitantul se va asigura ca principiul egalitatii de sanse este respectat si in cazul implementarii contractelor de lucrari/ servicii pe care le va incheia in vederea realizarii obiectivelor proiectului propus spre finantare. Proiectele finantate in cadrul acestei axe prioritare vor contribui la scoaterea din izolare a unor comunitati, la cresterea gradului de mobilitate a popultiei zonei, si implicit la integrarea activa pe piata muncii, indeosebi a grupurilor sociale dezavantajeate si marginalizate.

b) Dezvoltarea durabila reprezinta dezvoltarea care corespunde necesitatilor prezentului, fara a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a-si satisface propriile necesitati.

Durabilitatea pleaca de la ideea ca activitatile umane sunt dependente de mediul inconjurator si de resurse. Astfel, proiectele din cadrul POR sunt verificate in etapa de verificare a eligibilitatii daca respecta prevederile legislatiei privind protectia mediului. Protectia mediului reprezinta o obligatie a tuturor persoanelor fizice si juridice, principalele actiuni care trebuie intreprinse fiind enumerate la Art. 94 si Art. 96 din OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului cu completarile si modificarile ulterioare .

Dezvoltarea infrastructurii de transport contribuie la optimizarea / fluidizarea traficului, drumurile de ocolire reducand nivelul poluarii, mai ales din interiorul oraselor. De asemenea, vor fi protejate habitatele diferitelor specii avi-faunistice, mai ales in cazul in care artera de transport reabilitata traverseaza sau se afla in apropierea unei arii naturale protejate.

La formularul cererii de finantare, pe langa informatiile incluse la punctul 3.2 „Dezvoltarea durabila si eficienta energetica” , solicitantul va anexa  fisa tehnica de mediu (daca aceasta a fost solicitata prin certificatul de urbanism, pe care s-a aplicat stampila de tip A sau B) precum si studiul de impact asupra mediului (in cazul in care proiectul trebuie sa urmeze procedura corespunzatoare pentru obtinerea acordului de mediu). Detalii suplimentare sunt prezentate in Anexa 12 - Aspecte privind procedura de evaluare a impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu.

c) Cresterea eficientei energetice reprezinta imbunatatirea eficientei utilizarii energiei datorita schimbarilor tehnologice, de comportament si/sau economice. Masurile de crestere a eficientei sunt toate acele actiuni care, in mod normal, conduc la o crestere a eficientei energetice ce poate fi verificata, masurata sau estimata. Informatii suplimentare in acest sens ofera HG privind aprobarea Strategiei Energetice a Romaniei pentru perioada 2007-2020 , Legea nr. 372/2005 privind performanta energetica a cladirilor  precum si Ordinului ministrului transporturilor, constructiilor si turismului pentru aprobarea reglementarii tehnice „Metodologie de calcul a performantei energetice a cladirilor”  .

d) In ceea ce priveste achizitia de bunuri/ servicii/ lucrari in vederea implementarii proiectului, este obligatorie respectarea legislatiei nationale in domeniul achizitiilor publice (OUG 34/2006  privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare).

Cheltuielile in legatura cu contracte de furnizare/servicii/lucrari, derulate in vederea implementarii proiectului, nu pot fi recunoscute ca eligibile si nu pot fi, in consecinta, cofinantate, daca procedura de atribuire a acestor contracte nu a respectat legislatia in domeniul achizitiilor publice.

Atentie! Sectiunea 3 „Concordanta cu politicile UE si legislatia nationala” din Formularul Cererii de finantare contine recomandari privind modul in care solicitantii pot sa faca dovada respectarii aspectelor de mai sus.

Modul in care vor fi respectate principiile si legislatia in domeniul temelor orizontale, va fi monitorizat atat pe durata de implementare a proiectului cat si dupa finalizarea acestuia.

Activitatile propuse prin proiect  nu au fost finantate din fonduri comunitare in ultimii 3 ani si nu beneficiaza de fonduri publice din alte surse de finantare

Pentru a fi considerate eligibile pentru finantare din fonduri nerambursabile, activitatile propuse prin proiect asupra aceleiasi infrastructuri / aceluiasi segment de infrastructura nu trebuie sa mai fi beneficiat de finantare comunitara in ultimii 3 ani inainte de data depunerii Cererii de finantare si nu beneficiaza de fonduri publice  la data depunerii Cererii de finantare. In caz contrar ele vor fi considerate neeligibile si cheltuielile aferente trebuie suportate de catre beneficiar.

Durata de implementare a proiectului

Durata de implementare a activitatilor proiectului (perioada cuprinsa intre data semnarii contractului de finantare si data finalizarii ultimei activitati prevazute in cadrul proiectului) nu depaseste data de 31.07.2015.